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2016年湖北省委第一轮巡视公布省机关事务管理局党组等18家省直单位反馈情况

发布日期:2017-8-3责任编辑:admin点击:362次

湖北日报讯 根据省委和省委巡视工作领导小组的部署,2016年9月1日至9月20日,省委第七巡视组分别向省机关事务管理局党组、省交通运输厅党组、省经信委党组、省食品药品监督管理局党组、省文联党组、省作协党组反馈巡视情况;省委第八巡视组分别向省残联党组、省工商局党组、省农科院党委、省农业厅党组、省体育局党组、省移民局党组反馈巡视情况;省委第九巡视组分别向省红十字会党组、省教育厅党组、省农垦局党组、省人社厅党组、省卫计委党组、省文化厅党组反馈巡视情况。巡视组收到的反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交省纪委、省委组织部、省纪委派驻有关部门纪检组处理。

省委各巡视组组长代表省委巡视组向被巡视单位党组(党委)领导班子进行了反馈,并对巡视整改工作提出意见建议,被巡视单位主要负责人主持会议并作表态发言。

省机关事务管理局党组

三公经费超支较严重

问题:局党组履行政治领导责任不够深入,推动机关事务改革存在薄弱环节,贯彻民主集中制原则不到位;政治理论学习抓得不紧,制度执行不严,基层党组织建设比较薄弱,活动不规范;主体责任落实不到位,守规矩、讲原则意识不强,监管责任履行不力,“四风”问题仍较突出;三公经费超支较严重,一些工程项目存在虚假招标、围标、串标、故意规避公开招标等问题,违规出借、存储公款,政策性住房配售配租透明度不高;干部选拔任用程序和档案管理不规范,干部日常管理过于宽松。

建议:认真贯彻党组工作条例,切实落实民主集中制。坚持党建工作同业务工作同部署、同检查、同考核,切实解决重业务轻党建“两张皮”的问题。坚持把纪律挺在前面,持之以恒纠正“四风”。着力落实党风廉政建设“两个责任”,推进惩防体系建设。严格干部选拔任用标准和程序,提高选人用人公信度。坚持两手抓、两促进,推进机关事业改革发展。

省交通运输厅党组

行政审批和工程建设不规范

问题:党组领导核心作用发挥不全面,贯彻落实中央和省委、省政府改革措施不力;思想建设做而不强,组织建设、制度建设抓而不实,作风建设治而不严;主体责任压力传导不足,执行政治纪律和政治规矩不严,纪检机构“三转”不落实,落实监督责任力度不够;“廉政阳光审批”仍有阴影,“廉政阳光工程”仍有猫腻,财务资金监管仍有漏洞,协会清理规范仍不彻底;超职数配备干部、自设职务提高职级待遇,干部提拔任用程序不到位、把关不严格,人员招录工作优亲厚友、资格条件量身定做。

建议:在推进“务实党建”上下功夫,充分发挥党组的领导核心作用。在落实“两个责任”上下功夫,切实贯彻全面从严治党要求。在深化改革上下功夫,着力完善权力运行监控机制。在整改落实上下功夫,高度重视巡视反馈意见。

省经信委党组

专项资金安排不规范

问题:党组领导核心作用发挥不充分,推进改革创新成效不明显,民主集中制执行不到位;聚精会神抓党建的自觉性不强,思想政治工作做得不细,廉政风险防控教育抓得不力,基层党组织活力不足;全面从严治党压力传导不畅,管党治党的责任链条没有真正压紧压实,监督管理偏松,对党员干部的教育管理没有真正严到份管到位,执纪问责不严,对问题线索的调查处置没有真正体现动辄则咎;专项资金安排不规范,小金库清理不彻底,津补贴发放有乱象,资产管理存漏洞,协会脱钩不到位;干部选拔任用把关不严、监督不到位,干部轮岗交流不够。

建议:围绕增强“四个意识”,真学真信见行动。紧盯制权管人重点,严抓严管强约束。勇破改革发展难题,履职担责敢作为。高度重视巡视反馈意见,立行立改求实效。

省食品药品监督管理局党组

少数党员干部本人或配偶、亲属在食品药品领域经商牟利

问题:党组领导核心作用发挥不够充分,党组领导方式有待改进;党的思想教育重形式轻效果,组织建设重架构轻管理,制度建设重制订轻落实;主体责任压力传导不足,监督责任履行不到位,“四风”问题依然存在;少数党员干部本人或配偶、亲属在食品药品领域经商牟利,财务资金管理漏洞较大,审评审批等岗位廉政风险防控力度仍需加大,协会学会存在乱收费乱开支、兼职取酬问题;执行干部政策法规不够严格,履行干部选拔任用程序不规范。

建议:加强党的领导和党的建设,认真落实食品安全“四个最严”要求。推进全面从严治党,切实履行“两个责任”。紧盯重点部位,完善制度规范强化监督制约。坚持正确导向,进一步提高选人用人信度;高度重视巡视反馈意见,切实抓好问题整改。

省文联党组

领导核心作用未充分发挥

问题:党组领导核心作用未能充分发挥,管理服务文艺家协会的职责未能有效履行,改制单位的管理体制未能完全理顺,民主集中制执行不到位;基层党组织建设薄弱,党费收缴、管理不规范,作风建设要求不严格;履行主体责任不主动,监督执纪问责失之于宽松软;违规发放劳务报酬数额较大,财务管理相当混乱,国有资产潜在流失;干部监督管理不严,干部兼职或兼职取酬较多,选人用人程序不规范,干部人事档案管理漏洞较多。

建议:深入学习党章和习总书记系列重要讲话精神,把党在文艺方面的路线方针政策落到实处。全面贯彻从严治党要求,加强党风廉政建设。认真履行文联工作职责,更好发挥桥梁纽带作用。切实加强领导班子和干部队伍建设,营造良好政治生态。扎实推进改革创新,促进文艺事业繁荣发展。

省作协党组

发挥领导核心作用不够充分

问题:发挥党组领导核心作用不够充分,作协职能履行不够全面;学习型党组织建设滞后,机关党的建设缺失,基层党组织建设薄弱,民主集中制原则执行较差,作风散漫问题较为突出;主体责任意识不强,监督责任明显缺失,违反八项规定问题时有发生;三公经费超预算运行,违规发放劳务报酬,财政项目经费使用管理不当,对二级单位监督管理不严;执行选人用人程序和规矩不严,编制和机构管理问题较多。

建议:旗帜鲜明地坚持党的领导,加强党的建设。下大气力落实全面从严治党要求,推进党风廉政建设。全面履行作协工作职责,加强队伍建设和管理。高度重视巡视反馈意见,抓好整改落实工作。

省残联党组

服务残疾群体意识不强、履职不到位

问题:党组领导弱化,班子成员协调配合不够,凝聚力不强;“三重一大”制度执行不到位;服务残疾群体意识不强、履职不到位;党的建设缺失,思想建设流于形式,制度执行不到位,机关作风散漫;主体责任未能层层压实,部分机关处室和二级单位党组织负责人履责不充分;监督责任落实不力,纪检力量薄弱,监督执纪不到位,“三转”不彻底;康复设备采购随意性、盲目性较大,设备入库把关不严;课题经费流失严重,财务管理不规范。

建议:落实全面从严治党要求,切实履行“两个责任”。认真贯彻执行民主集中制,建立健全并严格执行“三重一大”决策制度。加强研究部署,推动残疾人事业发展。加强对干部的教育和管理,营造干事创业氛围。

省工商局党组

行风政风问题屡禁不止

问题:党组领导核心作用发挥不足,落实上轮巡视整改工作不到位,行风政风问题屡禁不止;思想建设抓的不实,民主生活会辣味不足,未剑指问题、动真碰硬,对系统内干部思想教育针对性不强、警示教育开展不够;干部队伍作风问题突出,系统内干部不作为、乱作为较普遍;落实主体责任力度不够,未层层传导压实,“一岗双责”履责不到位;落实监督责任不严不到位,追责问责偏轻偏软;基层执法乱象频发,超标准、超规模、超预算兴建办公楼,资金管理存在漏洞;选人用人工作不够规范,干部工作缺乏科学安排和统筹谋划。

建议:切实增强“四个意识”,充分发挥党组领导核心作用。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,全面提高党建科学化水平。认真履行“两个责任”,深入贯彻全面从严治党要求。坚持把纪律和规矩挺在前面,持续推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行民主集中制,不断加强干部队伍建设。

省农科院党委

服务湖北“三农”有差距

问题:党委核心意识不强,贯彻落实科技政策不到位,全面统筹不够,推进科研事业发展举措不力,科研转化不力,服务湖北“三农”有差距;党的建设较为薄弱,思想建设抓得不紧、组织建设抓得不牢、科研人员作风建设抓得不实;“两个责任”落实层层递减,缺少追责问责的勇气和力度,公款旅游、违规发放奖励补助等顶风违纪行为时有发生;财政财务管理不严格,科研经费使用不规范,政府采购规定执行不严格,土地开发和企业改制问题突出;选人用人工作不规范,干部工作统筹谋划不够,交流轮岗配备不及时。

建议:强化党的领导,大力推进科研事业发展。加强党的建设,切实凝聚科技人员共识。全面从严治党,着力提供坚强政治保证。进一步规范选人用人工作,切实纠正违规任用干部行为。

省农业厅党组

学习领会中央1号文件不够

问题:党组领导核心作用发挥不充分,学习领会中央1号文件精神不够,贯彻落实中央、省委惠农政策走样,民主集中制落实不力;党的建设有缺失,思想教育不到位,党建工作缺乏针对性;落实主体责任意识不强,压力传导层层递减,落实监督责任不力,执纪问责不严;贯彻落实八项规定精神不严格,“四风”问题仍然存在;挤占挪用项目资金问题突出,物资采购中规避政府采购程序,少数领导干部插手项目招投标,少数领导干部滥用职权;选人用人工作不规范,干部工作缺少科学统筹,超职数超编制配备人员问题突出。

建议:强化党的领导,充分发挥班子的核心作用。加强党的建设,党组及班子成员要带头树立“抓好党建是最大政绩”的思想认识。落实全面从严治党要求。深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

省体育局党组

重业务轻党建倾向明显

问题:局党组“四个意识”淡化,政治生态不良,重业务轻党建倾向明显,对基层党组织建设重视不够,基层党建薄弱,党组织软弱涣散;落实主体责任缺乏力度,压力传导层层递减,监督检查流于形式,落实监督责任被动乏力,执纪问责不落实,追责问责偏轻偏软,违反中央八项规定精神现象屡禁不止,“四风”问题没有得到有效遏制;内部管理有漏洞,套取资金私设小金库,重大工程项目未执行公开招投标程序,协会违纪违规问题易发多发;干部工作中不够民主,少数干部任用程序不严格,干部人才队伍建设比较薄弱。

建议:落实全面从严治党要求,切实履行“两个责任”。深入贯彻中央八项规定精神,着力整治“四风”问题。进一步规范选人用人工作,改善人才队伍结构。切实加强内部管理,提升管控能力。

省移民局党组

资金使用和项目管理方面问题突出

问题:局党组领导弱化,“四个意识”树得不牢,执行“三重一大”事项集体决策制度严重不到位,落实移民政策有偏差;思想建设抓得不紧,制度建设抓得不严,主体责任意识淡薄,责任落实流于形式,监督责任履行不到位,责任追究严重缺失,纪律执行不坚决,违反八项规定精神行为仍然存在;资金使用、项目管理方面问题突出,大量项目资金长期闲置,部分项目虚列、资金虚开,项目资金使用监管不力,移民项目普遍未实行政府采购;干部队伍缺乏活力,任职把关不严。

建议:强化党的领导,牢固树立“四个意识”,狠抓班子建设,切实履行主体责任。严格资金使用管理,建立健全各项规章制度,加强对重点领域、重点岗位、重点环节的监督。规范选人用人,树立正确用人导向,加强干部日常监督教育管理。严格纪律约束,强化执纪问责,时刻把纪律挺在前面。

省红十字会党组

财务管理违规较多

问题:党建工作“看齐”、“对标”意识不强,党组的核心作用发挥不够;党建工作责任制度落实不力,党务工作力量配备较弱,“三会一课”制度没有认真严格落实,党内组织生活记录不规范;全面从严治党主体责任落实不力,监督责任落实不够,八项规定精神落实不严;财务支出违规、政府采购违规、岗位廉政风险防控体系建设有待加强;人员超编、超职数配备干部、干部档案管理不规范。

建议:坚持党的领导,坚持和完善民主集中制。加强党的建设,强化党员意识,抓好党建基础工作。切实履行“两个责任”,落实全面从严治党。严格落实干部工作有关制度和政策,坚决纠正选人用人方面存在的问题。举一反三、建立长效机制。

省教育厅党组

有些重大决策部署行动比较迟缓

问题:厅党组领导核心作用发挥不够,有的改革措施落实不到位,有些重大决策部署行动比较迟缓,少数决策事项会前征求意见不够充分;党组中心组学习形式单一,部分基层党组织长期未换届,少数基层党组织组织生活“业务化”,基层党组织党的活动开展不经常;主体责任落实不到位,监督责任落实乏力,“四风”问题依然存在;有的直属单位政府采购项目不履行程序、招标工作违规、国有资产贱卖贱租,学会、协会、基金会过多、管理混乱;直属单位处以上干部选配民主推荐范围过小,少数干部在同一职位任职时间较长。

建议:牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署,严格执行党组议事规则。强化党的建设,严肃党内政治生活。切实履行“两个责任”,强化“一岗双责”落实,加强对重点领域、关键环节、重点岗位的监督检查。严格落实干部工作有关制度和政策,坚决纠正选人用人方面存在的问题。

省农垦局党组

违反财经纪律问题突出

问题:局党组政治领导履责不够到位,缺乏担当精神,贯彻落实民主集中制原则不够好;党员教育管理工作抓得不力,作风建设抓得不实,制度建设抓得不够,执行得不好;党组主体责任履行不到位,纪检部门监督责任落实不力,落实中央八项规定精神不力,“四风”问题时有发生;违反财经纪律问题突出,少数干部不如实报告个人事项;选拔任用干部程序不够规范,超职数配备干部,执行干部、档案管理等政策和制度不严格,违规安排“三假”人员进事业单位。

建议:深入贯彻落实习近平总书记对“三农”工作的重要指示,依法推动湖北农垦事业改革发展。严格党组议事规则。严肃党内政治生活,加强党的建设。加强监督检查,严格责任追究。坚决贯彻执行八项规定精神,整肃“四风”问题。严格落实干部工作有关制度和政策,坚决纠正选人用人方面存在的问题。

省人社厅党组

贯彻中央、省重大决策部署行动迟缓、措施不力

问题:厅党组贯彻中央、省重大决策部署行动迟缓、措施不力,党组核心作用发挥不够,少数直属单位党委执行民主集中制不到位;党建工作开展不均衡,重机关、轻直属事业单位,少数基层党支部组织生活流于形式;主体责任落实不到位,监督责任落实不力,“四风”问题依然存在;资产产权不清、闲置现象突出,账务监督不力,系统往来款项长期未清理,监管不力,直属单位违纪违规现象严重;超职数配备直属单位干部,执行干部选拔任用程序不到位,干部轮岗交流制度执行不到位,劳务派遣人员使用随意性大等。

建议:坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署,杜绝贯彻落实不到位的问题。坚持和完善党的民主集中制,充分发挥党组集体领导作用。严肃党内政治生活,狠抓党员基础管理。建立“确责、履责、考责、问责”的党风廉政建设责任机制,强化“一岗双责”落实。严格干部人事工作制度,严格干部任用管理,认真整改劳务派遣等方面存在的问题。

省卫计委党组

违反中央八项规定精神问题突出

问题:委党组政治领导责任履行不力,贯彻落实中央、省委省政府政策有差距,党组集体领导作用发挥不够好,“三重一大”制度不够落实;党的思想建设抓得不紧,作风建设抓得不实,制度建设抓得不力;党组主体责任履行不到位,纪检监督责任落实不力,违反中央八项规定精神的问题突出;财务管理失范,“账外账”、“小金库”问题突出,虚列基本支出,滥发奖金和津补贴,招投标违规违法问题较多,工程项目建设违规问题突出,社会团体管理混乱;超编进人、超职数配备干部、违规设置职务名称配备干部和提高干部职级待遇,执行干部交流、回避、调配、档案管理、监督管理等政策和制度不够严格。

建议:坚持党的民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项决策制度。强化党的建设,做到抓党建和业务工作“两手抓两手硬”。切实履行“两个责任”,制定切实可行措施治理“为官不为”等慵懒散奢等问题。严格干部管理,落实干部交流、回避等制度。强化党员意识、宗旨意识,坚决抵制“四风”问题。坚持依法行政,促进卫生计生事业健康发展。

省文化厅党组

社团管理存在严重问题

问题:厅党组政治领导履责不够到位,党组领导核心作用发挥不够,贯彻落实民主集中制原则不够好;党的建设抓得不力,部分厅直属单位党的建设缺失,党的基层组织建设及领导班子建设抓得不紧,作风建设抓得不实,制度执行不力;党组主体责任履行不到位,纪检部门监督责任落实不力,“四风”问题时有发生;资产、财务管理问题较多,物质、服务采购不规范,工程项目建设违规问题突出,社团管理存在严重问题,少数干部从事营利活动牟利或收受礼金;选拔任用干部程序不规范,超职数配备干部、违规设置职务名称配备干部。

建议:深入贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,推动湖北文化建设。狠抓党的基层组织建设和领导班子建设,坚持和完善党的民主集中制,切实履行“两个责任”。坚决落实八项规定精神,整肃“四风”问题。严格干部选拔任用程序,落实干部交流、回避制度,认真开展干部档案查核,提高干部工作质效。

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